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看重庆时时彩计划技巧:電力交易“最后一公里”發售、配售一體化模式最具競爭力?

  2016-12-15

重庆时时彩优博客户端 www.etzmjd.com.cn 下半年整個電力體制改革擴圍,8月23日,精進級電力市場建設聯合總組下發的《京津冀電力市場建設方案(征求意見稿)》,今年9月份,京津冀電力市場建設方案與京津冀電力交易機構組建方案將上報國家能源局,10月,京津及電力市場建設方案將印發,這就意味著新一輪電力體制改革首個區域市場建設方案即將面世。

無獨有偶,“北京版”電力體制改革試點的批復中提出,在綜合試點和專項試點方案基礎上,結合實際完善配套措施、突出工作重點,積極配合組建電網企業相對控股的京津冀電力交易機構,統籌推進輸配電價、電力市場建設、電力交易機制、發用電計劃、配售電側等改革任務落實。這意味著北京電改的方案中將給京津冀區域市場電改以政策傾斜。先來看下有關售電側的各省版本大有不同,此次,國家發改委對五省市電改方案的批復各有側重。

“福建版”和“黑龍江版”售電側改革試點的批復中同時要求,規范售電側市場主體準入與退出機制,多途徑培育售電側市場競爭主體,健全電力市場化交易機制、加強信用體系建設與風險防范,加快構建有效競爭的市場結構和市場體系,并在試點基礎上及時總結經驗,盡快擴大改革覆蓋面。

“甘肅版”和“海南版”電力體制改革試點的批復中強調,在專項試點方案基礎上,結合實際完善配套措施、突出工作重點,加快組建相對獨立的電力交易機構,統籌推進輸配電價、電力市場建設、電力交易機制、發用電計劃、配售電側等改革任務落實,確保改革取得實質性突破。

此外,發改委、能源局同意天津市、青海省開展電力體制改革綜合試點,要求加快組建相對獨立的電力交易機構,統籌推進輸配電價、電力市場建設、電力交易機制、發用電計劃、配售電側等各項改革。

華北電力大學教授曾鳴表示,工業園區電力消耗量大,有大量的電力需求,是拉動各地經濟的增長點;另外,工業園區的用戶用能方式多元化,具備形成綜合用能增值服務的條件。

輸配電價也當仁不讓的推向全國,梳理發現,部分省份出臺的輸配電價改革文件中,對于不同區域、不同類型用戶如何承擔輸配電價并不詳細,也為各地根據自身情況裁量預留了很大的空間。

發改委印發《關于全面推進輸配電價改革試點有關事項的通知》,其中提到,在目前18個已開展省級電網輸配電價改革試點的基礎上,進一步提速輸配電價改革試點工作。2016年9月在蒙東、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江等14個省級電網啟動輸配電價改革試點,2017年將在西藏電網,華東、華中、東北、西北等區域電網開展輸配電價改革試點。

緊接著在11月16日,發改委發布《省級電網輸配電價定價辦法(試行)》征求意見稿,提出要合理科學核定電網企業輸配電價,形成獨立透明的輸配電價體系。辦法也詳細規定了省級電網輸配電價定價的計算方法及對應各成分的核定方法,強調了對輸配電網更加嚴格的預先審批條件,并通過各類方式抑制電網過度投資。

輸配電價改革是電力體制改革深入推進的核心環節。長期以來,電網企業的盈利模式在于電力購售電價差,由于電力輸配環節的壟斷,容易導致電力價格信號失真。輸配電價改革的意義在于透明定價輸配電價,使上游價格能更靈敏地傳導至下游,還原電力的商品屬性。輸配電價如何推廣才能將功效發揮到機制呢?

對企業而言:機構輸配電價改革大范圍落地后,市場預期電網盈利模式將由賺取電價差向“準許成本+合理收益”轉變。發改委連番發文表態則坐實了這一預期,目前市場已經在釋放電改的后續紅利,這或是電力板塊近期走強的主因。

輸配電價改革已經具備穩妥地向全國推廣的條件,預計今明兩年輸配電價改革將在全國大范圍落地。而隨著輸配電價確定、新增配網放開和電網對接,電改最大的商業機會有了可操作實施的條件。增量配網放開給設備公司帶來電改最大的商業機會在于配售一體化。統一兼顧靈活的定價原則使價格更加科學、合理、有效,并依此引導電網企業的經營行為和用戶的用電行為。調整和激勵機制的建立則充分調動電網企業加強管理、降低成本的積極性,同時提高投資效率和管理水平,推進電網的健康發展。

對電力用戶而言:不同區域的配電成本有著顯著差異,山村用戶和城市用戶,配網投資運維成本差距巨大。合理的輸配電價需要反映不同用戶、不同區域的供電成本,這對于降低甚至消除交叉補貼有著積極的意義。

另外,不同用戶類型負荷曲線差別很大,最高負荷出現的時間也不盡相同。與本地負荷高峰出現相近的用戶,是加大當地電力投資的主要因素,而與本地負荷高峰出現不在同一時段用戶,則在一定程度上減緩電力投資。現在的銷售電價中已經有分時電價、峰谷電價,但是并未反映出不同用戶類型之間的輸配電成本。

對此,華北電力大學現代電力研究院常務副院長張粒子指出,輸配電價確定還應該本著誰受益誰承擔費用的原則。不同地區需要根據自身特點制定不同用戶類型輸配電價。只有這樣才能夠進一步優化配網投資,并引導電力用戶合理用電。新電改方案已如火如荼,方案核心內容是確立電網企業新的盈利模式,不再以上網及銷售電價差作為收入來源,而是按照政府核定的輸配電價收取過網費。同時,放開配電側和售電側的增量部分,允許民間資本進入,也就是增量配電放大招的時刻到來了。

發展增量配電的目的是為鼓勵和引導社會資本投資,國家發展改革委、國家能源局今天聯合下發通知,根據《有序放開配電網業務管理辦法》的有關規定,確定延慶智能配電網等105個項目為第一批增量配電業務改革試點項目。那么增量配電的劃分范圍變成了改革的焦點,如何劃分既公平合理又能減少紕漏?

劃定范圍:各地要按照界限清晰、責任明確的原則,劃定試點項目的供電范圍,避免重復建設、防止交叉供電,確保電力供應安全可靠。

可以電廠直供嗎?發電企業及其資本不得參與投資建設電廠向用戶直接供電的專用線路,也不得參與投資建設電廠與其參與投資的增量配電網絡相連的專用線路。禁止將公用電廠轉為自備電廠。

基金補貼怎么辦?試點區域內的電力用戶應當承擔國家規定的政府性基金及附加和政策性交叉補貼,由配電公司代收、省級電網企業代繳。

電網企業做什么?電網企業要按照電網接入管理的有關規定以及電網運行安全的要求,向項目業主無歧視開放電網,提供便捷、及時、高效的并網服務。

此次公布的105個試點項目多集中于各地的產業、工業園區等。對此,華北電力大學教授曾鳴表示,工業園區電力消耗量大,有大量的電力需求,是拉動各地經濟的增長點;另外,工業園區的用戶用能方式多元化,具備形成綜合用能增值服務的條件。

 


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